威海职业学院实训活动管理暂行办法

为进一步落实《国家职业教育改革实施方案》关于“实践性教学要逐步在职业教育中占主导地位”的要求，进一步深化实训导向的教学改革，完善对不同类型实训活动的分类管理，现提出以下办法。

一、指导思想

实训活动以培养学生掌握动手操作技能、提升岗位实战能力、提高学生的市场意识为目标，坚持贴近实践、贴近生产的原则，鼓励各专业设计、开发与实训相结合的实战式生产实训项目，不断提高实景化、生产化、市场化实训活动开课比例，让学生在真实的岗位生产中提升职业能力、职业思维、职业习惯，在真实的市场实战训练中提升就业竞争力和创新创业力。

二、实训活动的分类

根据实训活动的实战性、生产化要素所占比例，将实训活动分为基本技能实训、生产性实训和实训性生产三个类别层次。

1.基本技能实训：以培养学生基本操作技能为目标，使用学院实训耗材不需产出有商业价值的产品或作品的实训活动。

2.生产性实训：以培养学生的专项技能或综合技能为目标，使用学院实训耗材，由教师带领学生完成产品生产或岗位服务，能够产生一定的商业价值或虚拟利润，具有生产特征的实训活动。

3.实训性生产：以培养学生的就业能力和创新创业能力为目标，以注册公司或依托校办企业的形式，由教师带领学生自主完成订单获取、原料准备、生产服务、产品销售等全流程企业化生产管理服务工作，按照市场化方式运作的实训活动。

三、实训活动的管理职责和流程

教务处负责实训活动的统筹管理，组织制订实训活动管理考核办法与评价标准，对教学组织管理、实训耗材管理和教学效果评价等。资产公司负责生产性实训和实训性生产活动的立项受理、审批、合同审核、生产监督、产品验收、结算审计、利润考核等工作。财务处负责生产性实训活动所需材料的预算核定与财务管理工作。学院各部门均可作为生产性实训项目的需求方或承接方，发布或承接实训项目，参与生产性实训活动。

（一）基本技能实训：依据专业人才培养方案，由教务处牵头、各二级学院具体实施，制定课程基本技能实训项目表，建立专业基本技能实训项目库，进一步规范各门课程的实训要求，并根据专业和产业发展实际定期进行更新。

基本技能实训由二级学院负责组织管理，要确保开全课程、开足课时，不断提高实践教学质量。建立基本技能实训项目耗材使用明细（耗材标准），所需耗材纳入二级学院的实训耗材经费，统一招标采购，并根据《威海职业学院经费支出审批规定》进行管理使用。教务处负责实训项目的审核、耗材使用计划的审批、教学过程和效果评价。

（二）生产性实训：生产性实训按照项目化、合同化管理原则，采取按需发起、统一受理、分类监管、共同考核的方式进行管理。按照以下流程进行：

1.项目发起。项目的需求部门作为项目的发起部门，应与拟承接项目的二级学院提前进行沟通论证，承接部门如实填报《实训项目概算表》，并向生产性实训管理办公室提交《生产性实训项目立项申请/审批备案表》，需附项目实施方案。方案要明确项目主要内容、项目所需耗材、项目团队负责人、项目预算经费、项目的组织实施等。对于已形成连续性生产需求的常规类生产性实训项目，采取年初一次立项，年底统一核算的形式；对于涉及多个专业，需要两个以上二级学院共同完成的实训项目，由主承接方发起项目，通过内部协作通知单形式完成分包，内部协作通知单须明确工作任务、金额及质量标准，分包耗材从主承接方项目预算中列支，分包项目档案材料作为综合项目的附件纳入实训项目管理，协作双方分包价格达成一致的资产公司直接备案，达不成一致的资产公司组织认定价格。

2.项目受理。资产公司收到生产实训项目立项申请后，根据项目类别，组织教务处、总务处、财务处等相关部门，对项目的必要性、可行性进行论证，对项目概算、耗材预算、教学组织等进行审核。审核通过的项目，由资产公司根据额度权限办理审批手续。

3.立项审批。实际支出预算5万元以下的项目由资产公司分管院领导立项审批；5万元以上-50万元以下的项目由院长进行立项审批；50万元以上的项目由党委会进行立项审批。从学院已招标采购的材料仓库领料，在审批单中注明，审批额度为扣除材料后的概算。

4.合同签订。通过立项审批的项目，需求部门牵头与承接部门签署协议并报资产公司备案。以学院名义开展的对外生产服务项目，需要签订正式合同，履行学院合同签订流程报司法局审批。依托校办企业平台开展的面向校外市场的项目，作为资产公司一个独立项目部管理，按企业化管理模式进行运作。对外生产实训项目的服务价格由二级学院根据市场行情确定，资产公司审核备案，执行企业合同管理办法。

5.组织实施。生产性实训项目通过审批后，由项目承接部门按照教学与生产管理要求组织实施，并建立完善生产（教学）过程性工作档案。资产公司和项目需求部门对项目的生产组织进行监督管理，教务处对项目的教学组织进行监督管理。生产性实训项目所需耗材从学院实训耗材经费中列支，生产性实训所需大宗耗材，实行集中采购管理。建立大宗材料库或招标供应商，材料库分设到各二级学院，各二级学院应设专职保管员，严格按资产公司有关仓库管理办法执行，生产性实训办公室全程监控耗材的出入库情况。耗材使用实行领用制，严格出入库管理，以实际使用数量进行核算。生产性实训项目所需临时进行的小额采购的耗材及外协服务采购，按照经费管理渠道及《威海职业学院经费支出审批规定》《威海职业学院招标采购管理办法》等相关管理制度要求进行审批、采购。对于承接的校外来源的普通生产服务项目或自主研发的实训产品进入社会市场营销部分，纳入实训性生产项目管理，所需耗材经费由项目来源企业提供或由威职创新创业园有限公司统一提供，进行单独核算。

需要通过外协服务完成并对外支付款项的，应在提交论证（实施）方案时单独说明，外协服务若只产生人工费用的，在预估用工成本部分列明，以劳务费或工程服务（安装、生产）费的方式支付。外协费占到项目金额的50%以上不能按生产性实训项目立项。

6.验收结算。项目实施完成后，由承接部门准备好项目验收材料，向资产运营公司提出验收申请，由资产公司组织需求部门、教务处等共同对项目进行验收，填写项目验收单。项目通过验收后，资产运营公司代表学院对项目利润进行核定。

（三）实训性生产：实训性生产以注册实体公司或依托校办企业的形式，以企业化生产经营方式组织实施的实训业务。二级学院申请注册校内企业开展实训性生产的，由教务处、财务处、资产公司分别对提请注册企业的生产适宜性、专业吻合度和运营条件适应度进行评估，报党委会审批后，由资产公司协助进行注册。教职工个人申请注册公司开展实训性生产的，由双创办牵头，组织人事处、教务处、财务处和资产公司参与，另行制订具体审批办法。

实训性生产由校内企业负责组织实施，资产公司根据企业（业务）年度经营指标组织对企业的运营管理、经营绩效进行考核。教务处负责对实训性生产过程中的教学组织情况进行评价考核。对于教师参与校内企业部分岗位顶岗生产的，按照《威海职业学院校办企业日常管理与绩效考核办法（试行）》执行。

四、实训活动的考核

实训活动教学考核由教务处负责，管理和效益考核由资产公司负责，总务处、财务处、纪检监察室参与，根据职责提供相应的数据信息并履行内控监管职责。

（一）教学活动考核：

教务处综合考虑院系基本技能实训、生产性实训、实训性生产的开展情况，建立二级学院实训活动考核评价体系，组织开展考核评价，评价结果与年度部门绩效分配挂钩。

（二）效益考核类别：

实训活动效益考核根据服务性质将考核划分为校内服务型和市场创收型两类。

为学院提供常规维修服务类的校内服务型实训活动，经费来源为学院归口部门事业经费，按照实际服务工时结合总务处提供的实训活动领用耗材的一定比例核定虚拟利润。产品类校内服务型实训活动，参照市场价格和实际成本消耗核定考核利润。

依托资产公司企业平台开展的校内服务型实训活动，资产公司指定威职创新创业园公司以项目部的形式进行企业化管理，根据企业利润核算方法进行核定考核利润。

市场创收型实训活动根据生产性质可依托威职创新创业园公司平台进行核算，资产公司根据会计工厂提供的核算数据确认市场创收型经营利润。

独立由实训性生产企业开展的校内服务型项目依据账面利润中校内服务业务所占的比例核定考核利润。

（三）考核激励：

1.实训项目教学业绩激励。教务处对每一个生产性实训项目和实训性生产企业进行教学业绩考核，考核结果与二级学院实训教学考核、项目团队的教学业绩“实战”分、教学改革成果积分挂钩。教学业绩考核得分，由项目负责人分配计入团队成员教学业绩“实战”得分。年度所有生产性实训项目、实训性生产企业分别进行确定评价等次，被评为一等、二等的，根据教学成果计分管理办法计算教学改革成果积分。学生参与生产性实训或实训性生产中所认定的工时，按1:1的比例折算学时，并转换为相应专业课程的学分。其中：市场创收型项目的教学成果考核按校内服务型项目1.5倍计算。

2.实训项目生产效益激励。校内服务型实训项目按不低于净收益35%比例，市场创收型实训活动按不低于净收益60%的比例纳入部门绩效工资总量。实训绩效的70%以上要面向项目的直接参与人员进行分配。混合所有制企业开展的实训活动，按扣除折旧和期间费用后的净收益全额核定实训活动利润，并纳入企业利润进行综合考核。

3.实训项目标志性成果激励。资产公司组织对生产性实训项目和实训性生产项目进行综合考核评价，根据实训项目与专业的结合度、市场推广度、实训净收益、管理规范性等指标，对实训项目赋分，作为卓越导师评价的重要依据。

五、实训项目利润核算

实训项目的净收益由资产公司生产性实训办公室负责进行核定，项目的净收益以生产项目的价值总额扣除各项支出成本计算，具体核算见《实训项目结算审定表》。每个实训项目财务结算后，项目承接部门需将项目财务结算的报销凭证页、发票复印件、材料领用出库单等收集，审定结算前提交资产公司生产性实训管理办公室。对于校内服务型实训项目的净收益核算，财务处需提供各项实训项目的结算金额对账数据；总务处需提供后勤服务类生产实训项目耗材出入库数据；学生处需提供所支付的生产实训岗位勤工助学补贴的发放数据。

1.项目的价值总额。资产公司按项目合同约定及验收情况予以核定价值总额。验收出现质量问题，实际发生质量支出全额列入成本，出现负值从其他项目利润扣减。

2.项目支出成本计算:项目支出成本包含该项目产生的材料费、工具费、人工费用、搬运费、场地使用费、设备折旧费、水电费、财务管理费用等各项支出。

3.使用学院固定资产费用的核算。资产公司对各实训性生产项目（校内企业）所使用的学院固定资产（主要设备、家具、房产等）提供统一的费用核算标准。其中，设备、家具类资产按规定使用年限和实际使用小时数（开工至验收每天按8小时计算）核定资产折旧费，房产使用费参照略低于同期市场同类房产租赁价格和实际使用小时数核定。

4.人工费用。包含教师、学生参与项目生产应支付的劳动报酬及企业（项目）所聘用的人员薪酬。其中学生参与生产性实训及实训性生产的报酬由勤工助学岗位发放，缺额部分由项目成本列支。

5.期间费用：包含管理费用成本、税收成本和财务核算管理成本。期间费用按价值总额的5%核计。

六、其他

本办法自发布之日起实施，原威职院办字〔2020〕25号《威海职业学院实训活动管理暂行办法》即行废止。

附件：1.《实训项目概算表》

2.《生产性实训项目立项申请/审批备案表》

3.《XXXX 生产性实训项目合同》

4.《生产性实训项目验收单》

5.《生产性实训项目结算审定单》

6.《实训业务校内协作通知单》

7.《生产性实训项目考核细则》

8.《实训性生产项目考核细则》

附件1

实训项目概算表

项目名称：

附件2

生产性实训项目立项申请/审批备案表

项目编号：

附件3

XXXX 生产性实训项目合同

甲方（需求部门）：

甲方项目负责人：            联系电话：

乙方（承接部门）：

乙方项目负责人：            联系电话：

一、项目名称：

二、项目生产要求：（质量要求、技术标准、图纸等，如内容较多。可另附附件说明）

三、项目的生产数量：

四、项目的生产价值：

单价：        ；项目生产总价值：      元。

五、生产时间要求：

项目时间：    年  月  日至    年  月  日。

年  月  日前组织验收。

六、所需耗材采购（提供）方式：

七、其他

甲方（签章）：                   乙方（签章）：

甲方负责人（签字）：             乙方负责人（签字）：

        年  月  日                       年  月  日

附件4

生产性实训项目验收单

项目承接部门：

附件5

生产性实训项目结算审定单

项目承接部门：